在市政務(wù)服務(wù)大廳三樓工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，新疆眾和股份有限公司外事崗負(fù)責(zé)人張陽(yáng)正在辦理業(yè)務(wù)。（本報(bào)資料圖片）

　　□本報(bào)全媒體記者王媛媛 王麗麗 郭玲 王艷紅 李寧艷 王璇

　　一件事一次辦，讓烏魯木齊華源熱力股份有限公司負(fù)責(zé)人馬占林進(jìn)一家門(mén)就能辦完電力報(bào)裝服務(wù)。

　　國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，烏魯木齊易檢商通供應(yīng)鏈管理有限公司經(jīng)理魏文杰提交申請(qǐng)不到1分鐘便拿到了原產(chǎn)地證書(shū)的紙質(zhì)證書(shū)。

　　一個(gè)個(gè)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，讓烏魯木齊更多人更好地享受到了家門(mén)口的“夜經(jīng)濟(jì)”。

　　一季度烏魯木齊多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上行，躍動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好的信號(hào)。

　　優(yōu)環(huán)境，市場(chǎng)主體“長(zhǎng)得快”；促服務(wù)，市場(chǎng)主體“活得好”；擴(kuò)內(nèi)需，市場(chǎng)主體“走得穩(wěn)”……

　　水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。正是有了優(yōu)化升級(jí)的營(yíng)商環(huán)境，他們發(fā)展的信心和底氣更足，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭也更大。

　　[優(yōu)環(huán)境 再升級(jí)]

　　4月28日，進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)大廳，身披紅色綬帶的工作人員姚柯正在引導(dǎo)辦事群眾辦理業(yè)務(wù)，“我們現(xiàn)在除了做好引導(dǎo)工作，還為辦事群眾和企業(yè)提供幫辦領(lǐng)辦服務(wù)。”

　　目前，市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)40個(gè)，進(jìn)駐事項(xiàng)938項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)盡必進(jìn)”?！稗k不成事”“幫辦領(lǐng)辦”“新生兒出生一件事”“跨地市通辦”、綜合窗口等專(zhuān)窗的設(shè)立，不僅回應(yīng)了辦事企業(yè)和群眾的關(guān)切，還提高了辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

　　市民李一桐說(shuō)：“現(xiàn)在一個(gè)窗口就可以辦理很多單位的業(yè)務(wù)，省時(shí)省力。‘辦不成事’反映窗口，還可以?xún)A聽(tīng)我們老百姓的訴求。”

　　如何營(yíng)造高效、便利的優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境？烏魯木齊以企業(yè)和群眾“滿意度”為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提升各窗口工作人員誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)和工作水平，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。同時(shí)，市政務(wù)服務(wù)管理局聘請(qǐng)的25名“雙優(yōu)”工作監(jiān)督員從具體辦事體驗(yàn)的角度，不斷發(fā)現(xiàn)、搜集首府在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在各類(lèi)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促使改革政策落地更加切實(shí)有效，服務(wù)作風(fēng)改進(jìn)更加貼近民心。

　　以營(yíng)商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”支撐。今年，烏魯木齊市深入推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)在企業(yè)開(kāi)辦、政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)產(chǎn)登記、企業(yè)納稅等27個(gè)方面形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果和改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)良好率顯著提升。

　　從“進(jìn)百家門(mén)，辦百件事”到“進(jìn)一家門(mén)，辦百件事”；從“多頭辦理”到“一窗辦理”；從“線下辦理”到“一網(wǎng)通辦”；從“一攬子事”到“一件事”……烏魯木齊著力在服務(wù)質(zhì)效上做“加法”、流程再造上做“減法”、發(fā)展環(huán)境上做“乘法”、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上做“除法”。截至目前，我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)到92%以上，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)88%以上，辦理時(shí)限較法定時(shí)限普遍壓縮達(dá)到76%，精簡(jiǎn)辦理事項(xiàng)材料522份。

　　梧桐葉茂引鳳來(lái)。今年以來(lái)，烏魯木齊打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”效果漸顯，一季度各類(lèi)市場(chǎng)主體凈增長(zhǎng)10088戶。

　　改革快進(jìn)的背后是思想的轉(zhuǎn)變。

　　“各級(jí)招商部門(mén)為我們提供‘全周期’服務(wù)，全方位考慮我們用工、市場(chǎng)等，想在我們前頭?！毙陆_(kāi)沃新能源汽車(chē)有限公司總經(jīng)理雷明環(huán)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)中遇到難題，只要跟招商部門(mén)溝通，都能及時(shí)解決，招商部門(mén)還與他們聯(lián)系，了解項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問(wèn)題，幫助他們解決。

　　開(kāi)沃新能源汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司是國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)領(lǐng)軍企業(yè)，集團(tuán)總部位于南京，生產(chǎn)基地遍布全國(guó)。2021年，開(kāi)沃集團(tuán)與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議以及投資協(xié)議，去年，開(kāi)沃集團(tuán)新能源汽車(chē)項(xiàng)目在烏魯木齊開(kāi)建。預(yù)計(jì)今年，企業(yè)將完成所有設(shè)備調(diào)試并投產(chǎn)。

　　今年一季度，國(guó)內(nèi)氫能行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)深圳市氫藍(lán)時(shí)代動(dòng)力科技有限公司也選擇落地烏魯木齊，投資建設(shè)氫藍(lán)時(shí)代新疆總部燃料電池生產(chǎn)基地和新疆氫能研究院。

　　“選擇落地烏魯木齊，看中的就是這里發(fā)展?jié)摿σ约盃I(yíng)商環(huán)境?！惫靖笨偛糜髦具h(yuǎn)說(shuō)，深圳市氫藍(lán)時(shí)代動(dòng)力科技有限公司是深圳氫能與燃料電池協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，企業(yè)作為深圳氫能產(chǎn)業(yè)的鏈主，不但將在烏魯木齊投資氫能項(xiàng)目，還將有望帶動(dòng)深圳氫能產(chǎn)業(yè)鏈上150家企業(yè)共同發(fā)力，為烏魯木齊發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的動(dòng)力。

　　[促服務(wù) 多方式]

　　一次高效便捷的流程，一次創(chuàng)新創(chuàng)效的辦法，一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)……都能助力企業(yè)“輕裝上陣”。

　　“電力報(bào)裝一件事一次辦真是太方便了，讓我們進(jìn)一家門(mén)就能辦成事，再也不用來(lái)回跑了?！?月29日，烏魯木齊華源熱力股份有限公司負(fù)責(zé)人馬占林說(shuō)。

　　在加快電力報(bào)裝流程方面，國(guó)網(wǎng)烏魯木齊供電公司牽頭聯(lián)系市政務(wù)服務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市城市管理局（行政執(zhí)法局）、市林業(yè)和草原局（市園林管理局）、市公安局交警支隊(duì)和市交通運(yùn)輸局等7家單位，共同制定并印發(fā)了《烏魯木齊市“電力報(bào)裝一件事”工作實(shí)施方案（試行）》，大幅提升業(yè)擴(kuò)報(bào)裝辦理效率。

　　國(guó)網(wǎng)烏魯木齊供電公司營(yíng)銷(xiāo)部業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理專(zhuān)責(zé)于海明介紹，以前用戶從報(bào)裝用電到準(zhǔn)許施工需提交至少37份材料，根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況還要重復(fù)往返于7家部門(mén)，這些流程至少要1到2個(gè)月才能全部跑完。

　　得益于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，今年一季度，烏魯木齊電網(wǎng)新增電力報(bào)裝2.4萬(wàn)戶，容量86.63萬(wàn)千伏安，同比提升24.46%。

　　數(shù)據(jù)跑起來(lái)，通關(guān)快起來(lái)！4月29日，烏魯木齊易檢商通供應(yīng)鏈管理有限公司經(jīng)理魏文杰在辦公室，登錄中國(guó)（新疆）國(guó)際貿(mào)易單一窗口，向石河子海關(guān)提交了一份番茄醬原產(chǎn)地證書(shū)，1分鐘以?xún)?nèi)，她便拿到了原產(chǎn)地證書(shū)的紙質(zhì)證書(shū)。

　　作為一名從業(yè)多年的報(bào)關(guān)報(bào)檢人員，魏文杰不用像以前一樣，因代理石河子番茄加工企業(yè)出口業(yè)務(wù)，來(lái)回跑石河子、烏魯木齊辦理相關(guān)出口手續(xù)，如今，她在辦公室就可申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)。

　　原產(chǎn)地證書(shū)審核從人工到智能，耗時(shí)從以天計(jì)到以秒計(jì)，這得益于海關(guān)依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)施的原產(chǎn)地智能審核改革。原產(chǎn)地證書(shū)通過(guò)“智能審核”和“自助打印”等便利化措施，讓外貿(mào)企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)時(shí)變得越來(lái)越便捷、高效，為外貿(mào)企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本的同時(shí)，也降低了經(jīng)營(yíng)成本。

　　目前，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，外貿(mào)企業(yè)可申報(bào)貨物、艙單、運(yùn)輸工具，申辦許可證和原產(chǎn)地證書(shū)，辦理企業(yè)資質(zhì)、出口退稅、稅費(fèi)支付以及查詢(xún)等。

　　從“人找政策”到“政策找人”，今年，市政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞2023年“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”舉辦系列宣介會(huì)，采取多渠道、多方式開(kāi)展烏魯木齊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策宣傳解讀。

　　[擴(kuò)內(nèi)需 強(qiáng)信心]

　　4月28日晚，夜幕降臨，華燈初上。

　　在CCMALL時(shí)代廣場(chǎng)打造的“時(shí)代之夜”夜市上，攤主的叫賣(mài)聲、消費(fèi)者的交談聲、商戶播放的音樂(lè)聲此起彼伏，眼花繚亂的美食讓人味蕾大開(kāi)。

　　“時(shí)代廣場(chǎng)自2018年?duì)I業(yè)以來(lái)，伴隨著烏魯木齊公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)展壯大，目前已擁有400多家品牌店鋪，吸引著全疆最多的首店、新店落戶，可以說(shuō)我們企業(yè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紅利實(shí)實(shí)在在的受益者?！盋CMALL時(shí)代廣場(chǎng)總經(jīng)理李娜說(shuō)。

　　今年以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、充分釋放內(nèi)需潛力、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放方面持續(xù)重點(diǎn)發(fā)力。

　　匯嘉時(shí)代中山路店總經(jīng)理姚曉靜說(shuō)，相關(guān)部門(mén)不打折扣地落實(shí)扶持政策，真正幫助到了企業(yè)。企業(yè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的受益者，今年以來(lái)商場(chǎng)和超市的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)持續(xù)攀升。此次將在“五一”假期期間，推出沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)、滿贈(zèng)活動(dòng)、折扣優(yōu)惠活動(dòng)等。

　　新疆金誠(chéng)恒盛投資有限公司副總經(jīng)理齊備說(shuō)，公司運(yùn)營(yíng)的7英里商業(yè)街包括超市、餐飲、百貨、影院、兒童類(lèi)商品等多種消費(fèi)業(yè)態(tài)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合文旅部門(mén)為商業(yè)街做了多次引流活動(dòng)，效果也很好?！拔逡弧奔倨谄陂g，商業(yè)街有超市促銷(xiāo)、百貨類(lèi)折扣、餐飲折扣等多種優(yōu)惠活動(dòng)，同時(shí)，新增面積500多平方米的“漠河故事”空中燒烤音樂(lè)餐吧，為消費(fèi)者帶來(lái)全新的沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)。

　　市商務(wù)局黨組書(shū)記閆峻說(shuō)，在促進(jìn)消費(fèi)回升方面，制定了《烏魯木齊市促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)工作實(shí)施方案》，圍繞汽車(chē)、家電等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，落實(shí)促消費(fèi)舉措，進(jìn)一步提振首府消費(fèi)市場(chǎng)活力。

　　同時(shí)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)積極利用元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日消費(fèi)旺季，開(kāi)展惠民消費(fèi)節(jié)、打折、滿額贈(zèng)送等促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售，惠利于民，助推消費(fèi)市場(chǎng)加快回暖向好。

　　“食、游、購(gòu)、娛、體、展、演”夜間經(jīng)濟(jì)升級(jí)版全要素已經(jīng)集合，處處彰顯城市濃濃的“煙火氣”！目前，我市已初步形成2個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，9個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，8個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，7條特色夜市街區(qū)，10條深夜食堂一條街。今年一季度，全市夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所2.04萬(wàn)個(gè)，夜間人流量1499.54萬(wàn)人次，消費(fèi)額11.56億元。與此同時(shí)，我市推進(jìn)臨時(shí)集市巴扎攤點(diǎn)建設(shè)，全市已劃定臨時(shí)攤位350個(gè)，推動(dòng)內(nèi)需潛力不斷釋放，助燃城市“煙火氣”。

　　正如我們所期盼的，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體相信烏魯木齊、選擇烏魯木齊、扎根烏魯木齊。