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八師石河子市公共資源交易:“管”在關鍵點 “智”在全流程 “服”在細微處

2022-07-15 17:13:45 來源:中新網(wǎng)新疆
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  中新網(wǎng)新疆新聞7月15日電(王琴)近期,八師石河子市公共資源交易中心評標現(xiàn)場傳出好消息,師市首個主場遠程異地評標“兵團中歐班列集結中心基礎設施升級改建項目—新疆天業(yè)(集團)有限公司專用鐵路走行線換軌大修EPC總承包項目”順利完成,該項目通過評委異地化、評標遠程化、管理網(wǎng)絡化組織模式高效完成,中標金額3454.01萬元,全程留痕、可溯可查,受到交易各方一致好評。

  近年來,八師石河子市公共資源交易中心以“陽光交易、便民惠企”為出發(fā)點和落腳點,著力在推動交易管理轉型升級、維護公平公正交易秩序、服務企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境等方面下功夫,全面提升公共資源交易服務優(yōu)質化、精細化水平,不斷提升交易各方滿意度和獲得感,助力師市經(jīng)濟高質量發(fā)展取得良好成效。

  “管”在關鍵點。風險防控嚴制度。為有效堵塞交易環(huán)節(jié)風險漏洞,師市公共資源交易中心圍繞招投標業(yè)務受理、開評標、檔案歸檔、退還投標保證金等交易全流程,全面查找各環(huán)節(jié)廉政風險點,認真制定風險防控措施,及時修訂交易場所管理規(guī)定及交易各方紀律要求等各項制度規(guī)定,確保各項工作有章可循、有序推進。通過落實開評標區(qū)閉環(huán)管理,完善升級交易場所門禁、屏蔽器等設備設施,加大見證巡察力度,最大程度用好“技防+人防”雙保險管控,確保交易活動陽光公正。一標一評顯成效。嚴格按照《兵團公共資源交易招標代理機構進場行為評價管理辦法》,自2022年3月15日起,中心對招標代理機構及其工作人員實行“一標一評”,評價范圍涉及項目注冊、交易平臺使用、專家抽取、開評標、交易檔案等交易全流程,倒逼各代理機構提高從業(yè)人員素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)水平。目前已開展評價工作222個項目,交易規(guī)范化水平顯著提升。異常函告促聯(lián)動。如實記錄開評標環(huán)節(jié)交易主體違法違紀及其他異常情況,以告知函形式,及時向行業(yè)主管部門反饋,并積極配合做好相關協(xié)查工作,有效遏制、減少了串標圍標、惡意競標現(xiàn)象的發(fā)生,對進一步維護師市公共資源公平、公正、公開的交易環(huán)境起到積極的作用。2022年上半年累計向住建、水利等行業(yè)主管部門發(fā)送異常情況告知函8件,收到行業(yè)反饋通報7件,涉及處理投標企業(yè)19家,失信違法行為發(fā)現(xiàn)、共享的聯(lián)合懲戒機制進一步構建。

  “智”在全流程。不見面開標常態(tài)化。工程類交易項目全面實行不見面開標,投標人無需到交易現(xiàn)場,就可在虛擬的交易服務大廳實現(xiàn)遠程簽到、遠程解密、遠程交流、遠程開標,實現(xiàn)了招標過程“零見面”、“零跑腿”,提高了交易效率,降低了投標成本。目前不見面開標率達99.8%以上。遠程評標異地化。2022年上半年,與兵團公共資源交易中心和七師公共資源交易中心共開展主、客場遠程異地評標項目9次,涉及30個標段項目、交易總額32409.78萬元,大力促進了專家資源“跨區(qū)域”共享。檔案管理智慧化。注冊登記文件、信息公告、交易發(fā)起文件、交易響應文件、評審過程文件、質疑答復、投訴處理決定、中標(成交)通知書等交易活動記錄及其他有關文件、交易監(jiān)控錄像均實現(xiàn)電子歸檔,并永久保存,較之前紙質檔案保存范圍更廣、內(nèi)容更全、效率更高,打通了交易全流程電子化“最后一公里”。保證金、保函持續(xù)化。在上線運行投標保證金系統(tǒng)的同時,積極推廣應用電子保函業(yè)務,鼓勵投標企業(yè)自主選擇電子保函替代保證金,有效降低投標人的交易成本和資金負擔。截止目前已有378個項目的投標單位使用了投標保函業(yè)務,企業(yè)投資營商活力有效釋放。

  “服”在細微處。容缺受理長效辦。積極推行容缺受理、告知承諾服務機制,招標人只需提供項目立項批準文件和委托招標代理合同就可進場受理,在作出書面承諾后,就可先行發(fā)布招標公告、招標文件等材料,在20日的招標公告期內(nèi),招標人可同步辦理項目其他環(huán)節(jié)審批手續(xù)。同時,中心還安排專人通過電話、網(wǎng)絡等形式,全年無休為交易項目提供各類即時服務,實現(xiàn)交易“零拖延”。聚焦問題精準辦。結合師市“作風建設年”“創(chuàng)新發(fā)展年”,中心推出“一個重點項目,一條龍跟蹤服務到底”。組織業(yè)務骨干團隊深入企業(yè)精準服務,相繼赴天業(yè)集團開展招投標業(yè)務交流座談會2次,走訪招標代理企業(yè)36家,宣講相關政策法規(guī),現(xiàn)場回應解答招投標活動難點、堵點問題,立足法律法規(guī),結合企業(yè)實際需求,建言獻策,助力企業(yè)招投標工作規(guī)范高效,促進企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。培訓指導保障辦。中心堅持從關鍵少數(shù)抓起,主動吸納規(guī)模、業(yè)績排名前十位的代理機構負責人、黨員及業(yè)務骨干參加政治、業(yè)務學習,鼓勵有條件的代理機構成立黨組織,通過黨建引領,引導其全面規(guī)范自身職業(yè)道德及從業(yè)行為,2022年上半年已面向代理機構累計開展各類線上、線下培訓5次、300余人次。

(編輯:阿麗婭)