新時(shí)代新征程新偉業(yè)丨喀什地區(qū)加快構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
十年磨礪創(chuàng)輝煌 再踏征程譜新篇
——喀什地區(qū)加快構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
喀什全媒體記者 王志恒
2022年10月15日,中吉烏—深穗喀雙循環(huán)多式聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)通,開(kāi)辟了粵港澳大灣區(qū)、喀什地區(qū)通往歐亞地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易物流新通道。而隨著《關(guān)于中吉烏鐵路建設(shè)項(xiàng)目(吉境內(nèi)段)合作的諒解備忘錄》的簽署,喀什期盼了二十余年的中吉烏鐵路終于啟動(dòng),新疆將日益成為中國(guó)西部與中亞、西亞、歐洲溝通的橋梁和紐帶。站在中國(guó)向西開(kāi)放最前沿的喀什,將迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
黨的十八大以來(lái),喀什地區(qū)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù),充分發(fā)揮“五口通八國(guó),一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,以喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為“引擎”,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,著力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效,全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,喀什經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。
十年間,喀什地區(qū)工業(yè)增加值由2012年的59.9億元增長(zhǎng)到2021年的120.2億元,年均增速10.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的493.4億元增長(zhǎng)到2021年1298.98億元,一躍成為全疆七個(gè)“千億級(jí)地州”之一的大經(jīng)濟(jì)體。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入均實(shí)現(xiàn)翻番。
立足區(qū)情壯大一產(chǎn)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)
喀什地區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)。以前,廣種薄收、靠天吃飯?jiān)?jīng)是許多喀什農(nóng)民的形象寫(xiě)照。如何緩解人多地少的矛盾?如何最大限度地發(fā)揮土地效益,讓土地成為農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”?
喀什地委、行署立足喀什區(qū)情探索出臺(tái)一系列對(duì)策方案,讓世世代代在土地上不懈勞作的農(nóng)牧民,找到了致富門(mén)路,過(guò)上了小康生活。
莎車(chē)戈壁產(chǎn)業(yè)園。呂偉 攝
11月28日,位于莎車(chē)機(jī)場(chǎng)北側(cè)的戈壁產(chǎn)業(yè)園,一排排整齊劃一的溫室大棚在陽(yáng)光的照射下分外耀眼,棚內(nèi)長(zhǎng)勢(shì)喜人的西紅柿、辣椒等,與大棚外的戈壁形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。昔日的戈壁荒灘變成了如今的萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園。
這是喀什地區(qū)各縣市因地制宜向戈壁要效益、要增收的創(chuàng)新實(shí)踐。
只要有信心,戈壁變“寶盆”。十年來(lái),喀什地區(qū)不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),各縣市相繼建成的一個(gè)個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅豐富了群眾的“菜籃子”,也鼓起了農(nóng)民的“錢(qián)袋子”。
地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的岳普湖縣,90%的耕地受到鹽堿化侵害,屬于重度鹽堿地,被視為“農(nóng)業(yè)的荒漠”;喀什市有種水稻的傳統(tǒng),但受鹽堿地限制和傳統(tǒng)種植模式的影響,水稻產(chǎn)量一直不高。
2018年,喀什地區(qū)邀請(qǐng)?jiān)∑皆菏俊昂K尽毖邪l(fā)團(tuán)隊(duì)向鹽堿地發(fā)起挑戰(zhàn),在岳普湖縣試種“海水稻”,并取得成功。同年,深喀萬(wàn)畝海水稻基地作為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)在喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)開(kāi)始建設(shè)。
中農(nóng)海稻喀什產(chǎn)區(qū)“帕鄉(xiāng)水鳥(niǎo)弱堿米”喜獲豐收。(資料圖片)
近期,帕哈太克里鄉(xiāng)1.3萬(wàn)余畝的“帕鄉(xiāng)水鳥(niǎo)弱堿米”正迎來(lái)收割季,田間地頭一片金黃,收割機(jī)在金色的稻浪中來(lái)回穿梭,奏響豐收曲。
十年來(lái),喀什地區(qū)嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),深入推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”,把飯碗牢牢端在自己手中。2021年,全地區(qū)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三增長(zhǎng)。
十年來(lái),喀什地區(qū)穩(wěn)步實(shí)施肉羊增產(chǎn)、奶業(yè)振興等“五大振興行動(dòng)”,持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年,喀什地區(qū)畜牧業(yè)助力農(nóng)民人均增收近800元。
十年來(lái),喀什地區(qū)按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、興果、抓特色”的發(fā)展思路,不斷強(qiáng)化政策支持,培育發(fā)展模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧、經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)增效明顯,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。同時(shí),堅(jiān)持用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),打造集生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)、品牌為一體的產(chǎn)業(yè)集群,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。并將帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,把就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民。
喀什被譽(yù)為“瓜果之鄉(xiāng)”。然而,前些年,由于種植分散、品種雜亂、管理粗放、傳統(tǒng)保鮮技術(shù)落后,果農(nóng)收益甚微。為了破解這一難題,喀什地區(qū)大力實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程,依靠科技支撐,推進(jìn)特色林果業(yè)發(fā)展。從果樹(shù)育苗、嫁接、水肥管理、病蟲(chóng)害防治、精細(xì)化采摘、包裝、運(yùn)輸、精深加工等環(huán)節(jié)都有了質(zhì)的提升。
十年來(lái),喀什地區(qū)“一縣一品”特色林果產(chǎn)業(yè)布局基本形成。葉城核桃、莎車(chē)巴旦姆、麥蓋提灰棗、伽師新梅、英吉沙杏等喀什特色林果品牌享譽(yù)大江南北。
網(wǎng)紅帶貨、線(xiàn)上線(xiàn)下推介會(huì)、品鑒會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)……十年來(lái),通過(guò)喀什各級(jí)黨政的努力和對(duì)口援疆省市的助力,喀什瓜果蔬菜走進(jìn)了華東市場(chǎng),走進(jìn)了長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū),走向了全國(guó)。
為了最大限度向土地要效益,喀什地區(qū)因地制宜不斷創(chuàng)新實(shí)踐各種經(jīng)濟(jì)作物套種模式。每年夏秋季節(jié),莎車(chē)縣成片的巴旦姆園里,一行行金黃的萬(wàn)壽菊賞心悅目,總會(huì)吸引游客“打卡”拍照。“套種萬(wàn)壽菊,每畝能多賺3500元,我們叫它‘致富花’?!庇⑽崴固拎l(xiāng)闊什吾斯塘村村民努爾曼古麗·艾海提指著路邊的一大片巴旦姆林說(shuō)。
如今,莎車(chē)縣萬(wàn)壽菊種植面積達(dá)到了10萬(wàn)畝,帶動(dòng)了7.8萬(wàn)戶(hù)20余萬(wàn)名農(nóng)民增收。
萬(wàn)壽菊、西甜瓜、小茴香、色素辣椒、甜菜等特色經(jīng)濟(jì)作物讓農(nóng)民的口袋更加殷實(shí),日子過(guò)得像芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。
春華秋實(shí)。冬日的暖陽(yáng)灑遍田野,紅棗展顏、辣椒紅臉、棉花吐白……田間地頭,一派繁忙景象,喀什鄉(xiāng)村處處洋溢著豐收的喜悅。
立足戰(zhàn)略定位做強(qiáng)二產(chǎn)領(lǐng)跑喀什經(jīng)濟(jì)
黨的十八大以來(lái),新疆迎來(lái)對(duì)外開(kāi)放重大機(jī)遇——成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。
喀什地區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行,依托援疆優(yōu)勢(shì),舉全地區(qū)之力推進(jìn)喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。十年來(lái),喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)從零起步,從規(guī)劃圖變成了喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“引擎”。
從無(wú)到有,從規(guī)劃到起飛??κ步?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)目前已累計(jì)完成開(kāi)發(fā)32.94平方公里(含伊爾克什坦口岸4平方公里、兵團(tuán)分區(qū)2.27平方公里)綜合保稅區(qū)、深圳產(chǎn)業(yè)園、深圳城、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等核心片區(qū)建成。喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷深化園區(qū)體制機(jī)制改革,完善“直管+協(xié)管+托管”管理體系,建立城北加工轉(zhuǎn)化區(qū)產(chǎn)值共享、稅收分成機(jī)制,加快推動(dòng)中國(guó)(喀什)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“綠色、集約、高效”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體,通過(guò)合作共建等方式,積極打造互利共贏(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。目前,喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城北加工轉(zhuǎn)化區(qū)十一縣飛地園區(qū)建設(shè)正如火如荼進(jìn)行,部分企業(yè)已入駐飛地園區(qū)。
十年來(lái),喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92.17億元,年均增長(zhǎng)29.98%;稅收39.3億元,年均增長(zhǎng)24.01%;進(jìn)出口貿(mào)易額36.04億美元,年均增長(zhǎng)270%。
作為喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要組成部分,喀什綜合保稅區(qū)已有21家跨境電商企業(yè)、13家跨境電商交易平臺(tái)企業(yè)、18家物流企業(yè)注冊(cè),跨境電商和對(duì)外貿(mào)易得到蓬勃發(fā)展。今年前10月,喀什綜合保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額首次突破200億元大關(guān),喀什綜合保稅區(qū)已成為南疆開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的增長(zhǎng)極、區(qū)域中心支點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)大引擎和重要平臺(tái)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,是增長(zhǎng)之本、富裕之基。十年來(lái),喀什地區(qū)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)喀戰(zhàn)略,加快高質(zhì)量工業(yè)發(fā)展,形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
為了擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),喀什地區(qū)立足資源稟賦,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,大力開(kāi)展招商引資、著力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)群眾就業(yè)。近年來(lái),喀什地區(qū)堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮援疆省市力量,不斷創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施精準(zhǔn)招商行動(dòng),持續(xù)用力“招大引強(qiáng)”,引資總量快速增長(zhǎng),招商引資工作取得明顯成效,2020年度被自治區(qū)評(píng)為招商引資先進(jìn)集體。2020年以來(lái),全地區(qū)招商引資落地項(xiàng)目2014個(gè),到位資金1056.95億元,吸引了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)及廣東粵水電、北京匯源、深圳百果園以及排名行業(yè)50強(qiáng)的寶縵家紡、鄧州永泰棉紡、黃老五食品等知名企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶(hù)喀什。紡織家紡、鋰離子電池、光電半導(dǎo)體等一批產(chǎn)業(yè)鏈集群顯現(xiàn)雛形,以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐漸成勢(shì)。
十年來(lái),喀什地區(qū)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有、從小到大,園區(qū)服務(wù)功能不斷完善,承載能力不斷增強(qiáng)。目前,喀什地區(qū)已建成1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)綜合保稅區(qū)和11個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū),形成了以紡織服裝、電子組裝、農(nóng)副食品加工、建材等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。2021年,全地區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到1640戶(hù),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值120.25億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提升,一大批“喀什制造”走向全國(guó)、走向世界。今年1-9月,喀什地區(qū)商標(biāo)申請(qǐng)量、注冊(cè)商標(biāo)和商標(biāo)有效注冊(cè)量分別居全疆第二。
立足資源稟賦讓三產(chǎn)發(fā)展惠及民生
“今日走過(guò)了人生的所有彎路,從此人生盡是坦途?!北蛔u(yù)為中國(guó)網(wǎng)紅公路的“盤(pán)龍古道”一時(shí)間火爆網(wǎng)絡(luò),吸引了一大批游客前來(lái)打卡,帶火了塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣的旅游業(yè)。
盛夏季節(jié)的阿拉爾金草灘風(fēng)光秀麗,陽(yáng)光照耀的塔什庫(kù)爾干河波光粼粼,瓦爾希迭村的民族風(fēng)情獨(dú)具特色……多種多樣的文化和旅游資源,共同組成了國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)——帕米爾高原旅游區(qū),吸引眾多游客前來(lái)觀(guān)光游玩。
十年來(lái),喀什地區(qū)立足獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把旅游業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和惠及民生的幸福產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,大力實(shí)施“旅游興喀”戰(zhàn)略,不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展新業(yè)態(tài),多措并舉激活市場(chǎng)活力,逐漸打響了“喀什是個(gè)好地方·不到喀什不算到新疆”的旅游品牌,全域旅游多點(diǎn)開(kāi)花,越來(lái)越多的人享受到了旅游發(fā)展紅利,吃上了“旅游飯”。各族群眾充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
近年來(lái),喀什地區(qū)把支持市場(chǎng)主體發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重,不斷培育壯大市場(chǎng)主體,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)更多市場(chǎng)主體融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村生產(chǎn)車(chē)間、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建設(shè),為市場(chǎng)主體開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)搭建舞臺(tái),并在落實(shí)優(yōu)惠政策、緩解企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資難融資貴上下功夫,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)攤位和各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社如雨后春筍般在喀什鄉(xiāng)村遍地開(kāi)花、生機(jī)勃勃。數(shù)十萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè),一大批青年自主創(chuàng)業(yè),成為個(gè)體工商戶(hù)。
近年來(lái),為了激活三產(chǎn)活力,喀什地區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電子商務(wù)發(fā)展,全渠道賦能電商產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)化升級(jí),培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)郵政、順豐、京東等知名企業(yè)合作,引導(dǎo)生活服務(wù)企業(yè)拓寬渠道,采取多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)、多方式促銷(xiāo)、多品種銷(xiāo)售等方式,促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展。為了壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)消費(fèi),喀什地區(qū)出臺(tái)政策鼓勵(lì)以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),支持互聯(lián)網(wǎng)文旅企業(yè)實(shí)施數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和打造新型數(shù)字資源傳播平臺(tái),鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游,以“云游喀什”“一部手機(jī)游新疆”“一部手機(jī)游喀什”為重點(diǎn),打造“云游喀什”智慧旅游品牌和智慧旅游大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)歷史文化、民俗風(fēng)景、旅游景點(diǎn)、文物遺址等資源的數(shù)字化、智能化,推進(jìn)智慧旅游體系建設(shè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”和“云健身”,推進(jìn)全民健身電子地圖、手機(jī)APP和體育旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),培育在線(xiàn)健身等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
十年砥礪奮進(jìn),華章壯麗輝煌。
回望走過(guò)的10年,喀什各族群眾用雙手創(chuàng)造的光輝歷史讓人無(wú)比自豪;展望未來(lái),邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的號(hào)角已經(jīng)吹響。新征程上,需要我們自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,需要我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行,需要我們團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量,喀什的明天一定會(huì)更加美好!