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新疆:三方面提高行政立法質(zhì)量

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新疆:三方面提高行政立法質(zhì)量

2022-12-29 18:10:23 來源:中新網(wǎng)新疆

  中新網(wǎng)新疆新聞12月29日電 (喇小飛)29日,新疆舉行行政立法工作情況新聞發(fā)布會。會上,新疆司法廳法治調(diào)研處處長馬金國介紹了司法廳從三個方面提高行政立法質(zhì)量工作情況。

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  他說,第一個方面是深入調(diào)查研究,廣泛匯集民意。每部法規(guī)規(guī)章草案提交審查后,司法廳都將以下工作作為“規(guī)定動作”認真做深做好。一是廣泛征求意見,包括向社會全文公布征求意見;印發(fā)給人大代表、政府組成部門、主要社會團體、相關企事業(yè)單位征求意見;開展立法協(xié)商,征求各民主黨派、政協(xié)委員意見。二是認真研究上位法、國家相關政策,了解、借鑒其他省市同類立法情況。三是深入基層、實地和相關行業(yè)開展立法調(diào)研,組織召開系列座談會、論證會。

  他舉例稱,在電動自行車管理辦法立法過程中,為了使立法更接地氣、更符合新疆實際,司法廳先后赴南北疆深入基層社區(qū)和村委會,輕“坐堂聽診”重“上門尋診”,打破座談會的局限性,深入基層、實地走訪,與基層民眾共同探討草案中涉及民眾切身利益的焦點問題,廣泛聽取民意,為草案審查工作打下了堅實基礎。

  第二個方面是挖掘社會資源,加強研究力量。推動建立35人組成的行政立法咨詢專家?guī)?,成立?1個行政立法基層聯(lián)系點,為行政立法工作提供常態(tài)化的智力支持。行政立法基層聯(lián)系點中有基層政府、法學院校、行業(yè)協(xié)會以及大型企業(yè),司法廳會根據(jù)不同的立法項目選取不同的立法聯(lián)系點征求意見,或者由該立法聯(lián)系點代為征求其密切聯(lián)系方的意見建議。

  第三個方面是發(fā)揮主導作用,真審真議真改。一是堅持問題導向,以梳理各方面反映強烈的突出問題為先導,以這些問題是否得到了解決作為衡量法規(guī)草案的標尺和審議修改的重點。二是注重維護人民民眾利益,防止部門利益、行業(yè)利益法制化。取消無上位法規(guī)定、自行設定的行政許可和審批。三是堅持不抵觸、不重復的立法原則。始終嚴守不與上位法抵觸這一底線紅線,堅持不與上位法重復的立法原則,不繁文縟節(jié),不穿靴戴帽,不拘泥于體例結(jié)構(gòu),有幾條寫幾條,哪條管用寫哪條,抓要害,重實用。(完)

【編輯:張家偉】
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