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新疆喀什綜合保稅區(qū)將如何建立自貿(mào)“新高地”?

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新疆喀什綜合保稅區(qū)將如何建立自貿(mào)“新高地”?

2023-11-27 10:21:21 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)新疆喀什11月25日電(馬曉東)進(jìn)入新疆喀什綜合保稅區(qū)(以下簡稱“喀什綜保區(qū)”),嶄新的廠房林立,懸掛“TIR”車牌的各類貨車,或整齊排列、或轟鳴行駛,裝載貨物的叮咚聲與指揮裝卸的聲音交織在一起。園區(qū)工作人員、運(yùn)貨司機(jī)守候在側(cè),靜待著滿載“中國制造”的卡車駛出園區(qū),走向國外市場。

  2023年,適逢中國自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)十周年,共建“一帶一路”倡議提出十周年,喀什綜保區(qū)被再次賦予了時代重任。11月11日,中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)(以下簡稱“新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)”)正式揭牌,根據(jù)《中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,新疆自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū)。其中,喀什片區(qū)28.48平方公里,含喀什綜保區(qū)全域3.56平方公里。

  依托各類優(yōu)勢,成為新疆高水平開放重要基地之一

  新疆喀什地區(qū),是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)南疆重要支點,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,有5個國家一類對外開放口岸,享有“五口通八國、一路連歐亞”的美譽(yù)。地處喀什市的喀什綜保區(qū),是中國向西開放的重要平臺,也是中國進(jìn)入中亞、南亞等地的國際黃金大通道之一,亦成為推動整個新疆高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的重要基地之一。

喀什綜保區(qū),是中國向西開放的重要平臺,也是中國進(jìn)入中亞、南亞等地的國際黃金大通道之一。受訪者供圖喀什綜保區(qū),是中國向西開放的重要平臺,也是中國進(jìn)入中亞、南亞等地的國際黃金大通道之一。受訪者供圖

  2014年設(shè)立,2015年運(yùn)營,近10年的時間,喀什綜保區(qū)作出了不俗的成績。而今,喀什綜保區(qū)更提領(lǐng)著“四區(qū)疊加”優(yōu)勢(新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)),讓園區(qū)煥發(fā)了新活力。

  “‘臨空產(chǎn)業(yè)’大有可為,我們與機(jī)場已連為一體?!笨κ步?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任、喀什綜保區(qū)管委會主任郭樹松介紹,目前,園區(qū)的航空貨運(yùn)區(qū)即將驗收投入使用。未來,貨運(yùn)包機(jī)的維修、進(jìn)出口貨物的存放等,可直接在綜保區(qū)內(nèi)完成。進(jìn)口貨物可從園區(qū)向全國發(fā)送,出口貨物也可以通過喀什綜保區(qū)進(jìn)行航空貨運(yùn),直接面向中亞、南亞等地?!坝煽κ簿C保區(qū)推動,12日成立的喀什國際郵件互換局,是中國面向中亞五國的郵政互換中心。中國與吉爾吉斯斯坦的郵政卡車,從喀什綜保區(qū)出發(fā),以吉爾吉斯斯坦為中轉(zhuǎn)站,向其他國家中轉(zhuǎn)。這亦是發(fā)展中亞快速物流通道的一項重要舉措?!惫鶚渌裳a(bǔ)充道。

  針對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè),喀什綜合保稅區(qū)落實“五免五減半”、入?yún)^(qū)保稅等政策,配以綜合配套區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、口岸操作區(qū)和航空貨運(yùn)區(qū)五大區(qū)域,積極吸引企業(yè)入園。此外,喀什綜保區(qū)對企業(yè)廠房使用、庫房租賃、設(shè)備、用工和加工貿(mào)易均給予了相關(guān)政策,吸引了眾多國內(nèi)外運(yùn)輸代理企業(yè)慕名而來。

  駛上了真正的“快車道”

  “原來,工作人員到處招商,而今,蜂擁而至的企業(yè)想考察園區(qū)都要排隊?!惫鶚渌山榻B,園區(qū)每日至少接待20多家企業(yè),工作人員幾乎沒法午休,都帶著企業(yè)家,考察著園區(qū)投資環(huán)境。

  帶領(lǐng)投資企業(yè)家考察園區(qū)的工作人員張銳表示,七、八公里的步行路程,投資者不知疲倦,這在以往任何時候,都不曾發(fā)生。新疆自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)揭牌后,這種現(xiàn)象更加明顯。他坦言,“從投資者對綜保區(qū)的向往和信心來看,喀什綜保區(qū)的發(fā)展是可期的”。

  郭樹松表示,就進(jìn)出口貨值而言,全國153個綜保區(qū),喀什綜保區(qū)從2020年的倒數(shù),到如今位列全國前30。近年來,喀什綜保區(qū)的發(fā)展,踏上了真正的“快車道”?!暗浇衲昴甑?,園區(qū)進(jìn)出口值預(yù)計達(dá)500億元(人民幣,下同)”,對此,郭樹松充滿信心。

  喀什綜保區(qū)圍繞三個工作重心,真正做到了提質(zhì)增效。一是積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞一主兩副產(chǎn)業(yè)體系,即以 LED集成電路和光電為主的電子家電組裝為主導(dǎo),以食品加工、紡織服裝家紡為輔的外向型生產(chǎn)加工體系,大力發(fā)展加工制造業(yè),積極推動電子產(chǎn)品加工項目;二是推進(jìn)重點項目建設(shè),喀什國際航空貨運(yùn)區(qū)總投資2.4億元,設(shè)計貨物年吞吐量6萬噸,占地294.15畝;三是推動商貿(mào)物流發(fā)展。如喀什國際郵件互換局啟動運(yùn)營、“中吉烏”公鐵聯(lián)運(yùn)項目常態(tài)運(yùn)行。

  截至今年11月初,喀什綜保區(qū)內(nèi)累計注冊企業(yè)共計447家。其中生產(chǎn)加工型企業(yè)38家,商貿(mào)物流類企業(yè)382家,展示交易、服務(wù)類等其他類型企業(yè)27家。

  如今,園區(qū)發(fā)展蒸蒸日上,讓國內(nèi)外企業(yè),對新疆、對喀什、對喀什綜保區(qū)投資的熱情大增。

  “4個計劃”助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  “4個計劃”,當(dāng)問及喀什綜保區(qū)將“借春風(fēng)”出臺何種舉措時,郭樹松坦言,“或正在規(guī)劃、或正在執(zhí)行的所有舉措,均要平臺化?!?/p>

  他從4個方向進(jìn)行了介紹,一是建立“0公里二手車”出口一站式服務(wù)大廳。即將新車從廠家或者汽車直營店運(yùn)輸至喀什綜保區(qū),經(jīng)銷戶再落戶、轉(zhuǎn)移、檢測、上稅退稅、倉儲物流、報關(guān)出口等一系列環(huán)節(jié)全部在喀什綜保區(qū)內(nèi)進(jìn)行。通過園區(qū)內(nèi)搭建的平臺,與物流公司合作,通達(dá)至國內(nèi)外。

  此外,車管所,稅務(wù)局、保險公司等將會全部加入該服務(wù)大廳,一站式辦理手續(xù)?!斑@個趨勢很明顯,一站式服務(wù)大廳建成后,五六十天的周期將壓縮至15天左右?!?/p>

  二是推動“兩國雙園”合作,即依托中國大市場,面向中亞、西亞等區(qū)域市場進(jìn)行合作。如在中國喀什綜合保稅區(qū)和吉爾吉斯斯坦納倫州自由經(jīng)濟(jì)區(qū),互相開設(shè)對方的“園中園”,提供免費倉庫、土地等,各自發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展進(jìn)出口貿(mào)易,通過園區(qū)合作,進(jìn)行跨境人民幣結(jié)算,進(jìn)行“易貨貿(mào)易”。

  目前,喀什綜合保稅區(qū)已和納倫州自由經(jīng)濟(jì)區(qū)簽署了合作框架協(xié)議,正式簽約后,就可進(jìn)入實質(zhì)實施階段。此外,塔吉克斯坦、巴基斯坦也均有意向簽署。后期,喀什綜保區(qū)計劃在整個中亞、南亞等國家開展類似合作。

  三是“中吉烏多式聯(lián)運(yùn)”。集結(jié)國內(nèi)貨物,通過公路鐵路等多種運(yùn)輸方式,通過快速通道,定點定期發(fā)班至塔吉克斯坦,吉爾吉斯斯坦等地。結(jié)合喀什綜保區(qū)的平臺支撐,做到“一單到底(一張單據(jù),貨物從頭運(yùn)到尾)”,降低運(yùn)輸成本,提升運(yùn)輸效率。

11月12日,首批6輛中吉郵政卡車“喀什”號從喀什綜合保稅區(qū)駛向吉爾吉斯斯坦。馬曉東攝11月12日,首批6輛中吉郵政卡車“喀什”號從喀什綜合保稅區(qū)駛向吉爾吉斯斯坦。馬曉東攝

  “什么是亞歐黃金通道,通而不暢,不能叫黃金通道,不但通,還要快,更要運(yùn)貨量大,時效高,這才叫黃金通道”,郭樹松說。

  四是建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道。喀什綜保區(qū)將進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息化平臺搭建,通過和5個國家一類口岸區(qū)港聯(lián)動,進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,一次性落實到平臺上,讓企業(yè)運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品“少填單子”。

  位于園區(qū)內(nèi)的新疆紫宸國際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理王華陽說:“我是最早入駐喀什綜保區(qū)的企業(yè)之一,多年來,我見證了園區(qū)的發(fā)展變化。之前,園區(qū)連基本功能都無法徹底使用,如今,在園區(qū)的協(xié)調(diào)下,我的貨車通過口岸暢通無阻,公司已穩(wěn)穩(wěn)扎根在綜保區(qū)?!?/p>

  正在裝貨的吉爾吉斯斯坦司機(jī)朱馬別克補(bǔ)充道,海關(guān)工作人員實行“7*24”的通關(guān)模式,讓他從喀什綜保區(qū)出發(fā)至吉爾吉斯斯坦奧什州的路途,免去了很多麻煩。(完)

 
【編輯:胡嘉琛】
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